Odgovornost države zbog predugog postupka: uslovi i sljedeći koraci

Postupak koji dugo nije završen može biti finansijski i lično težak. Samo trajanje ne znači odgovornost države. Važno je da li je trajanje u konkretnom slučaju bilo nerazumno, da li je organ postupao nezakonito i krivicom te koja je šteta nastala upravo zbog takvog postupanja.

Član 6 stav 1 EKLJP zahtijeva odlučivanje u razumnom roku. Austrijski AHG dodatno propisuje uslove iz § 1. U upravnom postupku mogu biti važni i obaveza odlučivanja prema § 73 AVG te pritužba prema članu 130 stav 1 tačka 3 B-VG i § 8 VwGVG.

Ovaj tekst objašnjava kako složiti dug tok postupka, razvrstati pravne lijekove i pripremiti zahtjev prema AHG. U središtu je pouzdana hronologija koja povezuje složenost, aktivnost organa, vaše učešće i značaj postupka.

Dug postupak se ne može procijeniti prema jednom opštem broju mjeseci ili godina. Član 6 stav 1 EKLJP zahtijeva odlučivanje u razumnom roku. Važni su složenost predmeta, ponašanje stranke, ponašanje organa i sudova te značaj postupka.

Počnite potpunom hronologijom. Zabilježite zahtjev ili tužbu, dostave, izjašnjenja, dokaze, vještačenja, odgode i odluke. Predmet može biti problematičan i kada postoje pojedinačni koraci, ako ukupno trajanje više nije srazmjerno njegovoj složenosti i značaju.

Odgovornost prema § 1 AHG ima dodatne uslove. Organ pri izvršavanju zakona mora nezakonitim i skrivljenim postupanjem prouzrokovati štetu na imovini ili osobi. Predugo trajanje je zato samo jedan dio pravne procjene.

Počnite prvim urednim zahtjevom i dokazom prijema. Zatim po datumima složite odgovore, dopune, prosljeđivanja, saslušanja, vještačenja i obavijesti o sljedećem koraku.

Ne bilježite samo potpunu neaktivnost. Važni mogu biti ponovljeni zahtjevi bez vidljive odluke, zakašnjela prosljeđivanja ili dugi periodi bez obrazloženog narednog koraka. Odvojite utvrđene datume od vlastite pravne ocjene.

Kod sudskog postupka dodajte tužbu, podneske, odluke o dokazima, termine i odluke. Sačuvajte broj predmeta i dokaze dostave. Jasna hronologija olakšava procjenu da li je trajanje objašnjeno predmetom.

Složeni predmeti mogu trajati duže. Obimni spisi, više stranaka, tehnička pitanja, vještaci ili pitanja prava EU mogu objasniti trajanje. Ipak, pojedinačna kašnjenja moraju biti srazmjerna složenosti.

Vaše ponašanje je takođe važno. Nedostavljeni dokumenti, zakašnjela izjašnjenja ili tražene odgode mogu objasniti dio trajanja. Zato treba precizno pripisati svaki period, a ne sve vrijeme automatski pripisati stranci.

Značaj predmeta može biti odlučujući. Nedostajuća naknada, poslovna odluka ili ozbiljna lična posljedica zahtijevaju drugačiju procjenu od predmeta s malim neposrednim uticajem. Ne postoji jedinstveni maksimalni rok.

§ 2 st. 2 AHG može isključiti naknadu ako je oštećena osoba štetu mogla spriječiti žalbom ili pritužbom. Kod kašnjenja treba utvrditi koji je lijek bio dostupan i da li je stvarno mogao spriječiti štetu.

Kod upravnih postupaka član 130 stav 1 tačka 3 B-VG predviđa pritužbu zbog nedonošenja odluke. § 8 VwGVG uređuje važne uslove. § 73 AVG traži da organ odluči bez nepotrebnog odlaganja, uz posebnu provjeru roka u konkretnom postupku.

Pritužba zbog kašnjenja ne zamjenjuje tužbu prema AHG, a zahtjev prema AHG ne zamjenjuje raspoloživi pravni lijek. Sačuvajte rješenje, zahtjev, dokaz dostave i stanje spisa. Pravi put zavisi od vrste postupka.

Kašnjenje može prouzrokovati finansijski gubitak, dodatne troškove finansiranja, uzaludne izdatke ili dokazivi gubitak zarade. Nije dovoljno da se gubitak pojavio tokom postupka. Mora biti posljedica nezakonitog i skrivljenog kašnjenja.

Svaku stavku odvojite u tabeli s periodom, iznosom, uzrokom i dokazom. Za izgubljenu zaradu potrebna je pouzdana osnova poređenja. Kod troškova finansiranja povežite ugovor, stopu, plaćanja i neriješeni predmet.

Nematerijalna posljedica nije automatski dokazana svakim dugim postupkom. Značaj predmeta, konkretan lični uticaj i pravna osnova zahtijevaju posebnu procjenu. Pregled dokaza i zastare pomaže pri sređivanju činjenica.

Prema § 8 AHG oštećena osoba treba pisanim putem pozvati javnopravnog nosioca da u roku od tri mjeseca saopšti priznaje li ili odbija naknadu. Zahtjev treba povezati nosioca, postupanje organa, hronologiju, navodnu nezakonitost, krivicu, štetu i dokaze.

Zahtjev nije samo tvrdnja da je postupak trajao dugo. Navedite relevantne periode i objasnite zašto trajanje nije bilo razumno s obzirom na predmet. Objasnite koja odluka ili radnja je nedostajala i kako je navodno kašnjenje prouzrokovalo gubitak.

Provjera dokumentacije štete i Provjera zastare pomažu pri sređivanju datuma i dokaza. Ne odlučuju o osnovanosti zahtjeva.

Prema § 9 st. 1 AHG u prvom stepenu isključivo je nadležan pokrajinski sud na čijem je području učinjena povreda. Građanska tužba protiv javnopravnog nosioca odvojena je od upravnog ili sudskog postupka koji još traje.

Građanski sud ne odlučuje samo da li je odluka mogla biti brža ili povoljnija. Ispituje uslove AHG, konkretnu povredu, krivicu, uzročnu vezu i štetu koja se može naknaditi. Spis postupka ostaje važno dokazno sredstvo.

Sačuvajte potpuni spis, zahtjev prema § 8 AHG, odgovor nosioca i obračun štete. Ako je učestvovalo više organa, odgovornost za svaki period treba odvojeno prikazati. Provjera zahtjeva može pomoći pri početnom sređivanju.

Nove tekstove i pravne informacije kancelarije možete primati kroz BRANDaktuelle pravne novosti. Pretplatite se na bilten.